Техника права

Жалоба в суд на бездействие пристава-исполнителя

Жалоба на приставаНередко встречаются случаи, когда судебный пристав-исполнитель в силу только ему известных причин затягивает исполнительное производство или вовсе его не исполняет. Конечно же это не может нравится взыскателю, поэтому он вынужден искать способы ускорить или тронуть с места исполнительное производство.

Итак, способов надавить на приставов может быть несколько, например пожаловаться старшему приставу-исполнителю, в прокуратуру или обратиться в суд с жалобой на бездействие судебного пристава.

Рассмотрим подробнее судебную жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя. Для начала необходимо установить факты бездействия пристава, а именно неисполнение тех обязанностей, которые должны быть исполнены им в силу закона.

В каждом конкретном случае обстоятельства могут быть разными, например, отсутствие розыска счетов должника или его имущества, неналожение ареста на имущество, невынесение разного рода предписаний и прочее, да и само исполнительное производство (дело) может быть потеряно. Кроме того, есть общие основания для жалобы - нарушение сроков ведения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Однако, сам факт нарушения общего срока момент достаточно спорный и требует подробного рассмотрения и выяснения причин пропуска сроков.

Подробнее о пропуске общего срока исполнения исполнительного документа выразился Верховный суд РФ. Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, стоит обратить внимание на п. 16 указанного постановления, согласно которому при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, часть 2 статьи 329 АПК РФ).

Таим образом, придти к выводу о бездействии пристава-исполнителя можно только, если он не совершал вмененных ему законом действий по исполнению исполнительного документа (не осуществлял розыск имущества должника, не производил арест имущества и денежных средств и пр.). В случае же, если пристав-исполнитель выполнял свою работу добросовестно, однако ни имущества, ни денежных средств обнаружить не удалось, то бездействием это признать не представляется возможным.

Также Пленум ВС РФ обращает внимание на то, что бремя доказывания отсутствия со стороны пристава-исполнителя нарушений возлагается на самого пристава-исполнителя. Та же позиция выражена и в Кодексе административного судопроизводства РФ. Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Но, не смотря на то, что законодатель до нельзя упростил процедуру оспаривания действий (бездействий) пристава-исполнителя доказать их незаконность и взыскать причиненные убыть - весьма проблематичная задача, и не достаточно одной только жалобы на бездействие пристава-исполнителя, т.к. причиной неисполнения исполнительного документа в подавляющем большинстве случаев является не бездействие должностных лиц по розыску имущества и денежных средств должника, а их отсутствие.

 С самим образцом административного иска об обжаловании бездействий пристава-исполнителя можно ознакомиться тут.

 

Если вас заинтересовал данный материал, вы можете также ознакомиться с похожими статьями:
Поделитесь записью в социальных сервисах

Новости сайта

Появились новые статьи по трудовому праву

На сайте опубликованы статьи по трудовому праву

Семейные споры

На сайте опубликованы статьи по семейным спорам

Взыскать по исполнительному листу

Можно предъявить исполнительный лист в службу судебных приставов. Это самый долгий способ. Прибегать к нему стоит только после исчерпания предыдущих вариантов. Читать дальше...

Сколько вы готовы платить юристу

Всего голосов: 52